Huyện Lộc Bình (Lạng Sơn): Chính sách giảm nghèo góp phần nâng cao đời sống người dân

Xác định giảm nghèo là nhiệm vụ trọng tâm gắn với mục tiêu cải thiện an sinh xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, huyện Lộc Bình đã thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm giúp hộ nghèo, cận nghèo có cơ hội vươn lên thoát nghèo, ổn định đời sống. Hằng năm, huyện chủ động rà soát, kiểm tra và phân tích các nguyên nhân gây nghèo, mức thiếu hụt các dịch vụ cơ bản của từng hộ; nắm bắt nhu cầu hợp pháp, chính đáng để hỗ trợ đúng mục đích, nhiều chính sách và dự án giảm nghèo được quan tâm bố trí ngân sách và thực hiện đồng bộ.

Huyện đã ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững năm 2020; Kế hoạch kiểm tra, giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình; Kế hoạch triển khai thực hiện dự án nhân rộng mô hình giảm nghèo năm 2020; đẩy mạnh thực hiện các chính sách giảm nghèo như hỗ trợ tiền điện thắp sáng, hỗ trợ mua thẻ bảo hiểm y tế (BHYT) cho hộ nghèo, chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất, hỗ trợ giáo dục cho học sinh, sinh viên… Đồng thời kiện toàn Ban Chỉ đạo rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo của huyện năm 2020, phân công nhiệm vụ cho các thành viên Ban Chỉ đạo rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo phụ trách địa bàn.

Thực hiện Chương trình MTQG giảm nghèo, trong 6 tháng đầu năm 2020, huyện Lộc Bình đã hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng cho các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu, các thôn, bản đặc biệt khó khăn. Trong đó đầu tư mới 01 công trình đường giao thông thôn Chộc Pháo - Bản Nùng, xã Đông Quan; Duy tu bảo dưỡng 19 công trình tại 13 xã, trong đó có 16 công trình giao thông, 03 công trình nước sinh hoạt. Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế và nhân rộng mô hình giảm nghèo tại các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu, các thôn, bản đặc biệt khó khăn. Với tổng ngân sách trung ương bố trí 4.358 triệu đồng, huyện đã hỗ trợ thực hiện 16 dự án phát triển sản xuất cho 4.101 hộ, trong đó có 2.471 hộ nghèo, 1.630 hộ cận nghèo. Triển khai mô hình giảm nghèo tại 2 xã Tĩnh Bắc và xã Lợi Bác với kinh phí từ ngân sách trung ương 1.000 triệu đồng.

Cùng với đó, huyện tập trung triển khai chính sách giảm nghèo theo Nghị quyết số 80/NQ-CP của Chính phủ về định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011 đến năm 2020. Theo đó, trong 6 tháng đầu năm 2020, toàn huyện đã hỗ trợ tiền điện cho 3.383 hộ nghèo và hộ chính sách xã hội với tổng kinh phí 2.232,78 triệu đồng. Tham mưu ra quyết định phê duyệt số lượng hộ gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn có nguy cơ thiếu gạo dịp Tết Nguyên đán Canh Tý năm 2020 cho 634 hộ, 2.306 nhân khẩu, với số lượng lương thực đề nghị trợ giúp là 34.590 kg gạo; Tham mưu ban hành Kế hoạch tiếp nhận và bàn giao gạo của Thủ tướng Chính phủ cứu đói giáp hạt cho các hộ gia đình nghèo trên địa bàn huyện, số lượng 592 hộ với 2.128 nhân khẩu/31.920 kg gạo.
 

Kiểm tra rà soát hộ nghèo trên địa bàn huyện

Đối với chính sách hỗ trợ tín dụng ưu đãi, huyện đã cho vay được 143 lượt hộ nghèo với tổng số tiền 9.783 triệu đồng, tổng số hộ dư nợ 2.573 hộ; tổng số dư nợ 120.737 triệu đồng. Cho vay 93 lượt hộ cận nghèo, với tổng số tiền 6.505 triệu đồng, tổng số hộ dư nợ 1.038 hộ; tổng số dư nợ 47.852 triệu đồng. Nhờ có nguồn vốn tín dụng ưu đãi của Chính phủ đã góp phần giúp hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác có vốn để đầu tư chăn nuôi gia súc, gia cầm, mua giống, phân bón, trồng cây ăn quả, phục vụ sản xuất và kinh doanh dịch vụ buôn bán nhỏ, có điều kiện về vốn để sản xuất vươn lên thoát nghèo. Nguồn vốn đã tạo điều kiện cho học sinh, sinh viên có tiền để trang trải chi phí học tập tại trường; từng bước giải quyết những khó khăn cho gia đình có con em đang theo học tại các trường chuyên nghiệp, góp phần tạo nguồn nhân lực cho huyện... Nhìn chung, vốn tín dụng ưu đãi được cho vay đúng đối tượng thụ hưởng góp phần vào mục tiêu quốc gia giảm nghèo và phát triển kinh tế địa phương.
Ngoài ra, huyện đã hỗ trợ miễn, giảm học phí và các khoản đóng góp cho 5.719 lượt học sinh, hỗ trợ cho 4.275 lượt học sinh, hỗ trợ chi phí học tập 4.163 lượt học sinh, góp phần giảm bớt khó khăn cho số học sinh, con hộ nghèo, tạo điều kiện tăng số học sinh đến trường, giảm học sinh bỏ học, đẩy mạnh và nâng cao dân trí tại các xã vùng sâu, vùng xa của huyện. Tổ chức cấp 50.189 thẻ BHYT, trong đó người nghèo 640 thẻ, người dân tộc thiểu số 48.892 thẻ, người kinh đang sinh sống ở vùng khó khăn 78 thẻ.

Thực hiện Quyết định số 06/QĐ-UBND ngày 24/02/2017 về ban hành chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất đối với dân tộc thiểu số ít người ở xã đặc biệt khó khăntrên địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2017 – 2020, UBND huyện đã phê duyệt danh sách số hộ được thụ hưởng chính sách hỗ trợ là 647 hộ/10 xã, phân bổ kinh phí hỗ trợ cho các xã năm 2020 là 1.350 triệu đồng. Trong 6 tháng đầu năm 2020, đã thực hiện hỗ trợ 26.235 kg phân bón NPK tổng hợp cho 158 hộ, tổng kinh phí 316 triệu đồng tại xã Đông Quan, Mẫu Sơn; các xã còn lại đang triển khai thực hiện.

Theo đánh giá, công tác giảm nghèo thường xuyên nhận được sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của các cấp uỷ, chính quyền, sự phối hợp của các ban ngành, đoàn thể từ huyện đến cơ sở. Các chương trình giảm nghèo được triển khai đồng bộ, có sự phân công trách nhiệm từ Ban Chỉ đạo cấp huyện đến Ban giảm nghèo các xã, thị trấn và đạt được những kết quả đáng khích lệ. Ban Chỉ đạo huyện thường xuyên chỉ đạo, đôn đốc và hướng dẫn các cơ sở trong công tác rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo, nắm tình hình thực tế để từ đó có phương án chỉ đạo, hỗ trợ trong công tác rà soát. Ban Chỉ đạo cấp xã đã chỉ đạo quyết liệt, hiệu quả nên một số xã, thị trấn thực hiện công tác rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo đúng quy trình và hoàn thành đúng tiến độ; kết quả rà soát hộ nghèo cuối năm đạt và vượt chỉ tiêu kế hoạch của huyện đề ra.

Chương trình giảm nghèo được triển khai thực hiện với nhiều chính sách hỗ trợ như: Vay vốn phát triển sản xuất; dạy nghề; hỗ trợ về y tế, cấp thẻ BHYT cho người nghèo và người dân tộc thiểu số; hỗ trợ tiền điện, trợ cấp khó khăn cho hộ nghèo; hỗ trợ các đối tượng khó khăn trong dịp tết Nguyên đán, cứu đói giáp hạt… đã góp phần tạo được niềm tin của nhân dân với Đảng và Nhà nước, tạo tiền đề cơ bản để người nghèo cải thiện đời sống vươn lên thoát nghèo, góp phần ổn định xã hội.

Tuy nhiên, bên cạnh đó, kết quả giảm nghèo chưa thật bền vững, số hộ đã thoát nghèo nhưng thu nhập còn thấp có nguy cơ tái nghèo trở lại; tỷ lệ giảm nghèo không đồng đều giữa các xã; đời sống của người nghèo vẫn còn nhiều khó khăn; một số xã đặc biệt khó khăn tỷ lệ hộ nghèo còn cao. Qua kết quả rà soát toàn huyện, tỷ lệ hộ nghèo giữa các vùng còn có sự chênh lệch lớn, còn có 06/21 xã có tỷ lệ hộ nghèo trên 30%; 02/21 xã có tỷ lệ hộ nghèo trên 40%.
 

Huyện Lộc Bình phấn đấu đến cuối năm 2020, tỷ lệ hộ nghèo giảm 3,67%

Huyện Lộc Bình phấn đấu đến cuối năm 2020, tỷ lệ hộ nghèo của huyện giảm 3,67%, tương đương 742 hộ; hộ cận nghèo giảm 1,16% (235 hộ). Các đối tượng là hộ nghèo tại các xã, thôn bản thuộc Chương trình 135, xã biên giới được thụ hưởng đầy đủ các chính sách giảm nghèo. Điều kiện sống của người nghèo được cải thiện rõ rệt, trước hết là y tế, giáo dục, văn hóa, nhà ở. Cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội ở các xã, thôn bản đặc biệt khó khăn được tập trung đầu tư đồng bộ theo tiêu chí nông thôn mới.

Bùi Ánh Tuyết/GĐ&TE